近日，陜西省委、省政府出臺《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），在構(gòu)建新形勢下和諧勞動關(guān)系方面，有哪些新亮點、新措施？

　　5月11日，省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀稱，《實施意見》提出依法保障職工取得勞動報酬、休息休假、享受社會保險、獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)和接受職業(yè)技能培訓(xùn)等五項基本權(quán)益，“這是陜西首次將以往各類文件中提出的職工合法權(quán)益，進(jìn)行具體細(xì)化和明確�！�

　　拖欠農(nóng)民工工資由施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)

　　“最近幾年來，陜西省出臺了一系列維護(hù)職工獲得勞動報酬的政策，例如中省企業(yè)工資支付條例、農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定（實行）等，但工資拖欠情況仍有發(fā)生�！睋�(jù)省人社廳工資福利與勞動關(guān)系處副處長潘俊介紹，依法取得勞動報酬是職工的合法權(quán)益之一，目前在勞動報酬支付方面，影響和諧勞動關(guān)系最大的因素就是勞動施工領(lǐng)域勞務(wù)人員工資拖欠。

　　“《實施意見》提出建立欠薪保障金制度，落實清償欠薪的施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)制，適時啟動司法聯(lián)動機制，依法懲處拒不支付勞動報酬等違法犯罪行為�！迸丝≌f，陜西將堅決打擊惡意欠薪行為，保障職工特別是農(nóng)民工按時足額取得工資報酬。

　　落實帶薪年假等各項規(guī)定

　　“在保障職工休息休假權(quán)益中，提出要把帶薪年休假制度落到實處，將制定出臺具體細(xì)化的落實措施�！迸丝〗榻B，目前我省職工帶薪年休假制度落實狀況還不錯，根據(jù)省上督查的情況來看，目前陜西國有企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)等都能按規(guī)定落實帶薪年休假制度，但在一些私營企業(yè)、小微企業(yè)，職工帶薪年休假制度落實狀況并不樂觀。

　　“今年，我們將加大對私營企業(yè)、小微企業(yè)的督查力度，保障他們的職工能享受到這個政策�！迸丝”硎�，帶薪年休假制度落實難與宣傳力度不夠、勞動者地位弱勢、缺乏有效的監(jiān)督和懲處機制等有關(guān)系�！秾嵤┮庖姟诽岢鲆皣�(yán)格落實國家關(guān)于職工工作時間、全國年節(jié)及紀(jì)念日假期、休息休假等規(guī)定。”

　　困難職工救助標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤

　　“依法維護(hù)職工享受社會保險，維護(hù)職工獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)及享受職業(yè)技能培訓(xùn)”是《實施意見》明確的職工五項基本權(quán)益中的三項，這三項基本權(quán)益在落實方面也有具體舉措。

　　潘俊介紹，在社會保險方面，《實施意見》提出陜西將繼續(xù)完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，落實職工特別是農(nóng)民工和勞務(wù)派遣工的社會保險權(quán)益�！啊秾嵤┮庖姟防镆蔡岢鰧⑼晟评щy職工救助標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，健全最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整辦法，切實保障困難職工的基本生活�！�

　　安全衛(wèi)生保護(hù)和職業(yè)技能培訓(xùn)都是影響和諧勞動關(guān)系的因素。因此，《實施意見》強調(diào)要“強化安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)，提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和勞動保護(hù)用品”、“強化對職工實際操作技能培訓(xùn)和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)”。

　　“在保障職工勞動安全方面，《實施意見》里特別提出要加強女職工和未成年工特殊勞動保護(hù)，最大限度地減少勞動安全事故和職業(yè)危險�！迸丝≌f。